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首次使用區域限批82個嚴重環境違法項目被

2019-11-08 23:53:22来源:励志吧0次阅读

本报讯(游婕)国家环保总局副局长潘岳1月10日向媒体通报了投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、冶金等项目,并表示将首次启动“区域限批”政策来遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势,以落实宏观调控政策、确保国民经济又好又快发展

“三同时”制度是指建设项目中防治污染和其他公害的设施以及综合利用设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度这82个项目是在环保总局刚刚结束的建设项目环保“三同时”核查和新开工建设项目环评审批专项清查工作中发现的其中23个严重违反“三同时”环保验收制度,59个严重违反环评制度这些项目涉及22个省市的钢铁、冶金、电力、化工等12个行业,其中最严重的是河北省唐山市和山西省吕梁市

潘岳说,中央经济工作会议强调,又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求,环境保护和资源节约是调整经济结构和转变增长方式的重要抓手然而,一些地方和行业仍然无视国家宏观调控政策,在地方利益和部门利益的驱动下,不顾当地的环境资源限制和国家的产业政策,以违法手段盲目发展钢铁、冶金、电力、化工等高耗能高污染产业,为经济结构进一步调整带来更大成本与极大困难

潘岳表示,宏观调控是落实科学发展观的先行手段,环评制度又是宏观调控的重要抓手为了维护中央宏观调控的权威,遏制高耗能高污染行业的盲目扩张,环保总局首次动用“区域限批”政策来惩罚严重违规的行政区域、行业和大型企业,即停止审批其境内或所属的除循环经济类项目外的所有项目,直到它们的违规项目彻底整改为止这是环保部门成立近30年来首次启用这一行政惩罚手段此次“区域限批”的行政区域包括河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市;企业集团包括大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团

“以往环保行动中被叫停的项目往往补办手续先过关,然后用各种手法拖延或拒绝兑现环保承诺,使一次次声势浩大的环评执法效果有限采用‘区域限批’,就是针锋相对的措施”潘岳指出,这82个违法违规项目集中反映出3个问题一是钢铁、冶金行业不符合产业政策、未批先建和越权审批现象严重,违规项目高达30个,占违规项目总数的37%二是火电项目“三同时”违规现象严重环保审批虽严,但跟踪监管能力不到位,导致许多项目正式投产后都未兑现当初的环保承诺,在当地政府庇护下使环保“三同时”制度流于形式三是部分违法项目毫不理睬环保总局责令停止建设和限期改正的要求,继续建设和运行为此,对23个“三同时”违规项目,环保总局将责令其限期办理验收手续、限期改正或停止试生产

潘岳介绍说,2006年是中国环境形势最为严峻的一年全年发生严重环境污染事故161起,平均每两天一起;环境投诉已达60万人次,比2005年增加30%;国务院年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目标没有实现,环境问题已经成为制约中国经济社会发展的主要瓶颈仅此一年,环保总局在环评这道关口就停批缓批对环境有影响的项目163个,投资额达7700多亿元,其中50%以上是钢铁、火电、石化等高耗能、高污染项目

潘岳最后说,环保总局一定要跟踪督办这次执法行动全部查处结果,在3个月内分阶段向社会公布整改情况,并同时依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,通报并建议监察部门对相关人员追究行政

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